Ядерный торг: почему компромисс между США и Ираном остается маловероятным - МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

США передали Ирану обновленный проект рамочного соглашения по ядерной программе, который предусматривает серьезные ограничения для Тегерана в обмен на постепенное смягчение санкционного давления. Как сообщает The Wall Street Journal, в случае положительного ответа иранской стороны переговорщики смогут перейти к интенсивной 30-дневной фазе детальных обсуждений.

Новый американский документ содержит жесткие требования, призванные гарантировать, что Иран не сможет создать ядерное оружие. В частности, Тегеран должен официально подтвердить отказ от стремления к ядерному вооружению, полностью демонтировать ядерные объекты в Фордо, Натанзе и Исфахане, а также ввести полный запрет на любую подземную ядерную деятельность.

Важным элементом контроля Вашингтон считает возможность проведения инспекций по требованию с заранее прописанными санкциями за любые нарушения. В отличие от предыдущих подходов, США готовы ограничить обогащение урана не бессрочно, а 20-летним мораторием. Кроме того, Иран должен передать все имеющиеся запасы обогащенного урана международным посредникам.

Отдельным и весьма значимым условием названо одновременное открытие Ормузского пролива параллельно с ослаблением американской экономической блокады. Снятие санкций, согласно проекту, будет происходить исключительно поэтапно и только по мере реального выполнения Тегераном своих обязательств, исключая любые авансовые послабления. Такой механизм, по мнению американской стороны, должен обеспечить верифицируемый и необратимый характер свертывания иранской ядерной программы.

Востоковед Никита Смагин в своем комментарии для Vesti.az заявил, что изменение срока действия моратория с бессрочного на 20-летний принципиально ситуацию не меняет.

«И 20 лет, и бессрочный срок в текущих условиях выглядят как примерно одна и та же перспектива — перспектива очень длительного отсутствия реальной деятельности. И ситуацию это не меняет», — сказал он.

По словам эксперта, куда важнее изменения, касающиеся поэтапного снятия санкций.

Смагин отметил, что это один из самых проблемных пунктов, потому что для Исламской Республики, ее элиты и тем более для людей, которые сейчас принимают решения в Иране, — а это люди, близкие к Корпусу стражей исламской революции, — любые обещания о снятии санкций в будущем в ответ на какие-либо действия выглядят как нечто крайне рискованное.

«Они совершенно не верят Соединенным Штатам, а Дональду Трампу — тем более. Поэтому единственным вариантом, при котором может быть достигнуто соглашение, является предоставление Ирану чего-то прямо сейчас», — пояснил аналитик.

Как утверждает эксперт, здесь и сейчас Ирану могут предложить разморозку активов, но иранская элита твердо стоит на своем: если они и готовы на что-то пойти, то только при условии получения этого немедленно, потому что никаким обещаниям о будущем они не верят.

«При прочих равных этот пункт — наиболее проблемный из всего перечисленного. В целом и другие пункты предложенного США соглашения выглядят проблематичными. Это касается передачи всех запасов обогащенного урана, демонтажа ядерных объектов в Натанзе, Фордо и Исфахане, а также запрета на подземную деятельность — то есть на обогащение урана на предприятиях, находящихся под землей», — подчеркнул Смагин.

Аналитик утверждает, что все это — то, на что Исламская Республика вряд ли согласится, и единственный вариант, при котором они могут начать движение в этом направлении, — немедленные и реальные действия со стороны США.

«Поэтому предложенный план, если он действительно предлагается в таком виде, почти обречен на провал. Он может послужить некоторым началом для переговоров — как отправная точка, после которой стороны начнут торговаться, вычеркивая и трансформируя пункты. Тогда, возможно, к чему-то и можно прийти, но не в том формате, который упомянут в этом списке», — подытожил Никита Смагин.

В свою очередь, эксперт NEST Centre, востоковед Руслан Сулейманов, рассматривая проект США, в своем комментарии для Vesti.az отметил, что на данный момент следует исходить из отсутствия каких-либо конкретных договоренностей между США и Ираном.

«Имеющиеся утечки касаются предварительных соглашений — скорее даже меморандумов о взаимопонимании, в которых будут обозначены определенные правила игры, главным образом в Ормузском проливе. Однако это нельзя квалифицировать как всеобъемлющее соглашение», — сказал он.

Сулейманов утверждает, что для достижения полноценной сделки по образцу Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года необходимы крайне длительные и сложные консультации, включая обсуждение технических вопросов.

«В настоящее время такие консультации не проводятся. Следовательно, достижение консенсуса или компромисса по ядерной программе Тегерана не представляется возможным. В лучшем случае можно ожидать временных договоренностей — о полноценной сделке речь пока не идет», — заявил эксперт.

По его словам, Тегеран по-прежнему исходит из максималистских и практически невыполнимых для Вашингтона требований, а тем временем геополитика уже ощущает серьезные экономические последствия затяжного конфликта.

«Последствия для глобальной экономики, выражающиеся в росте цен, которые превысили отметку в 100 долларов за баррель, — это и есть основные последствия происходящего. Какой-либо более значимой динамики на данный момент не фиксируется. Саудовская Аравия, Китай и Россия, даже если и вовлечены в конфликт, участвуют в нем лишь косвенно. Израиль, как можно заметить, не принимает участия в американо-иранских переговорах. В связи с этим еще более серьезных геополитических последствий не прогнозируется», — пояснил аналитик.

Востоковед подчеркнул, что ожидать каких-либо договоренностей о работающем механизме контроля за иранскими ядерными объектами невозможно.

«Для этого Тегеран как минимум должен дать согласие на возобновление международного мониторинга с участием МАГАТЭ. В настоящий момент такой сценарий выглядит маловероятным», — сказал он.

По его словам, США и Иран не способны прийти к соглашению даже по базовым вопросам — отсутствует, в частности, договоренность о полном прекращении огня.

«Следовательно, инспекции станут возможны только после достижения США и Ираном некоего мирного урегулирования, и лишь тогда Тегеран сможет санкционировать международные инспекции при наличии соответствующей договоренности. Однако в настоящее время у иранских властей сохраняется глубокое недоверие не только к Вашингтону, но и к МАГАТЭ», — резюмировал Руслан Сулейманов.

• Пентагон отзывает с Ближнего Востока авианосец USS Gerald R. Ford
• Нефтяной танкер КНР подвергся атаке у побережья ОАЭ
• Иран опроверг данные США о проходе судов через Ормуз